与工业生产不同的是，工业一般是以无机物或结束了生命的有机物为原材料进行的生产，而农业是以特定地域的土壤、降水、光照、积温等生态环境自然再生产为基础，利用生物的生命活动进行的生产，具有明显的地域特征与资源禀赋特征。橘在淮南生为橘，生于淮北则为枳。

  正是农业生产的这种自然选择属性，使特定的地域环境、种养方式、文化历史传承直接决定着农产品特有的营养价值与品种品质，决定着农业产品的差异性与农业生产的地域分工，决定着农产品品牌无一不是具有特定地标符号的产品。单纯依靠现代科技生产农产品，与在自然条件下生产的农产品是完全不同的品质和味道。

  因此，农产品品质的区域地标性、资源稀缺性、产品唯一性、品质独特性和不可复制性，使农产品的地域品牌战略成为提升质量效益与市场竞争力的必然选择，是破解农产品同质竞争的突破口。

区域地标品牌战略是提升农业综合效益和竞争力的重要抓手。

  酒好也怕巷子深。中国几千年的农耕文明孕育了诸多具有地理、历史、文 化价值的地标性品牌农产品,但在日益激烈的农产品市场竞争中,彰显竞争优势越来越需要借助市场和品牌的力量。实施农产品区域地标 品牌战略,就是要使各具特色的地域资源优势转化为市场竞争优势, 推动供给总量、供给结构与需求总量、需求结构相适应;就是要以区 域地标品牌为纽带,推进农业的生产、加工、服务一体化,提升农业 价值链、延伸农业产业链、打造农业供应链、形成农业全产业链,实 现由农产品规模化生产向农产品区域地标品牌化经营的转变;就是要 在区域地标品牌建设的基础上,立足比较优势,优化区域结构,重点 建设好粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势 区,实现农业发展的社会效益、经济效益、生态效益有机统一。

区域地标品牌战略是推进农业供给侧结构性改革的实现路径。

  实施区域地标品牌战略的过程,既是农产品差异化、精细化、品牌化的生产过程,也是农业区域化布局、专业化生产、标准化控制、产业化经营的过程。从本质上看,实施区域地标品牌战略的过程,就是推进以市场需求为导向的农业供给侧结构性改革的过程。具体来说,

一是优化农业总体结构。要以区域空间布局为突破口,制定与生态环境相适 应的区域农业品种发展规划,以区域地标品牌为导向优化农业区域结 构,以农业资源环境为基准优化农业品种结构,以地标品牌经营为引 领优化农业产业结构。

二是建设区域地标品牌体系。围绕农业区域地 标品牌化系统工程,探索建立区域农产品品牌目录制度,创建区域农 业公用品牌发展体系;推进农产品区域地标品牌立法,强化对品牌的 法律保护;培育区域地标品牌战略联盟,提供系统化、一站式解决方 案,形成具有特色、拥有核心竞争力的区域地标品牌专业化生产区。

三是调整农业发展政策。在守住确保粮食生产能力不降低、农民增收 势头不逆转、农村稳定不出问题这三条底线的基础上,调整相关农业 支持政策,突出将具有品质与市场竞争力的区域地标品牌作为政策扶 持的重点:从注重产量考核转变为注重地标品牌考核,实现农业发展 政策从确保粮食安全的数量优先向结构转型的质量优先跨越。