2．在全国的位次。1999年全省牛肉产量32.6万吨，位列全国第三，但近十余年来逐年下降，到2011年，仅有17.6万吨, 排在全国第十二位。

3．区域分布和肉牛品种。我省肉牛生产区域分布明显，主产区是皖北地区，约占全省肉牛出栏量和牛肉产量的90%；淮河以南以皖南和皖西山区养牛较多，主要是肉役兼用，但在全省所占比重较小。我省肉牛品种较混杂。皖北地区饲养的品种主要为皖北黄牛，但基本上是本地黄牛与西门塔尔、夏洛来、利木赞等品种的杂交后代；皖南、皖西山区主要饲养品种是当地的大别山牛和皖南牛。2012年，安徽省现代肉牛产业体系在开展全省肉牛发展状况调研时，在滁州市的凤阳、明光、定远等县（市）发现了一个新的地方黄牛种群，经过安徽省畜禽遗传资源委员会审定，初步命名为“皖东黄牛”，并报国家畜禽遗传资源委员会待认定。

4．饲养模式及规模化水平。我省农村肉牛养殖主要以农户分散饲养为主。皖北地区主要是舍饲，南部山区以放牧与舍饲结合，也有的以放牧为主。近几年，我省农民饲养肉牛的积极有所回升，尤其是在皖北地区，规模化的肉牛育肥场不断发展。如20 世纪90 年代末期, 阜阳市养牛场仅20~30 家, 且均为小规模生产, 目前全市规模育肥场已有900 家, 比90年代末增加了30 多倍，仅临泉县就有3 家千头牛场。

5．肉牛生产水平。据2008年全省家畜品种资源调查时对1岁半到2岁之间的黄牛屠宰测定结果，我省皖北黄牛出栏体重为400~500 千克，屠宰率50%左右，其中规模育肥养殖的牛出栏体重要高于农户所饲养的牛；但皖南黄牛个体小，产肉性能较差，一般为280~350 千克，屠宰率约45%。 

（二）存在的问题

我省肉牛业发展中存在的问题与全国基本相似，但也有一些特殊之处，主要表现在如下方面：

1．缺乏良种。我省皖北地区肉牛的当家品种是皖北黄牛，其实是多种外来品种与当地黄牛的杂交改良后代，虽然经过30多年改良，但因未能进行系统的品种选育，血缘混杂；而皖南地区的黄牛主要是当地品种，肉用性能较低。

2．繁殖母牛减少，肉牛生产严重滑坡。因为养繁殖母牛的比较效益低、风险大等原因，近十多年来, 我省肉牛生产呈下降趋势，特别是散养农户和繁殖母牛大幅减少，导致肉牛存栏量和出栏量都大幅度下滑。据调查，2012年全省能繁母牛存栏量仅为70万头。

3．饲养管理水平、生产方式和经营机制较落后。我省肉牛业目前仍以农户居多，饲养粗放，规模化程度不高，缺乏标准化生产；养殖场普遍规模不大，主要是进行架子牛育肥，且缺乏科学的饲养管理, 效益不高。

4．饲料生产落后，优势资源未得到充分利用。虽然我省的农作物秸杆、农副产品和天然草地资源丰富，但因为缺乏饲料生产企业，利用率很低，其中秸秆资源的总体利用率不到10%，大量的冬闲田和江淮之间、皖南的天然草地基本上没有被利用。

5．肉牛养殖的规模化和标准化程度低，产业化体系尚未形成，基本上还是以农户为主的分散饲养和集贸市场销售，屠宰、加工和销售和产业链不完善，总体效益低。

6．基层的牛繁育和技术推广、服务体系不健全。

（三）我省肉牛业滑坡的原因分析

导致我省肉牛业滑坡的原因是多方面的，但可归纳为如下几点：

1．养牛的目的和牛的用途改变。传统的养牛是为农业生产提供畜力，所以千家万户养牛一直是我国肉牛业发展的主体模式。但是随着农业机械化水平的提高，养牛耕田的作用在逐渐弱化，牛由过去的役肉或肉役兼用变为单纯的肉用，养牛耕田已非必需，直接造成了肉牛饲养户的减少。

2．农民就业渠道在不断拓展和扩大。农民是养牛业发展的主体和中坚，但随着社会经济环境的发展和改变，大量农民进城务工或从事其它行业，且收入要比养牛来得快而高，这是许多养牛场 (户)放弃养牛的重要原因。

3．养牛的收益周期长，而所需投入和占用资金较多，且养繁殖母牛的效益相对较低，使许多养牛户不愿意饲养母牛。另外，养牛风险较大。一是疫病风险，一旦遇到发生重大疫病，就要进行扑杀处理；二是偷盗风险，目前农村中大多数青壮年农民进城务工，养牛既缺乏劳动力，又不能保证牛的安全，常被偷盗。

4．屠宰加工能力的扩大。屠宰加工能力的增强也是造成存栏牛数量下降的重要原因，因为在牛总量没有很大增加的情况下，屠宰的多了，存栏的数量就必然会减少。

5．饲料工厂化生产与商品化程度低。发展规模养牛需要大量的饲料。只有饲料，包括粗饲料和精饲料实现了工厂化和商品化，才能促进养牛业的发展。

二、加快我省肉牛业发展的思路及建议

（一）制定发展科学的发展规划，实施肉牛振兴工程

肉牛业在我省农业中目前还是一个弱势的产业，需要政府重视，制定相关政策，因此建议制定全省的肉牛发展规划，实施肉牛振兴工程。

（二）制定相关政策，扶持肉牛业的发展

１．制定快速增加能繁母牛数量的政策，包括：①建立能繁母牛和基础母牛的发展基金，对能繁母牛—犊牛联合采取补贴，调动农民养能繁母牛的积极性；②建立能繁母牛的保险制度，消除母牛养殖户的后顾之忧；③引导肉牛屠宰加工—肉牛育肥—母牛繁育三个环节建立紧密的利益联结机制，扶持肉牛屠宰加工企业建立和培植牛源基地；④推广高效繁殖新技术和技术培训，提高母牛的繁殖效率和犊牛成活率。

（三）奶肉结合，增加总量和提高养牛的经济效益

一是发展乳肉兼用牛，大幅度提高养母牛的经济效益。兼用黄牛的产奶量虽然不及荷斯坦牛，但饲养成本较低，而且肉奶兼得，肉、奶品质均佳。因此，建议在城郊或奶牛业发展较好、原料奶收购方便的地区，大力发展乳肉兼用牛养殖。

二是利用奶牛资源，快速增加牛肉总产量。“向奶牛要肉”是当前国内外加快肉牛业发展的方法之一。我省每年约有4～5万头公牛犊和淘汰奶牛，且周边的江苏、上海等地还有相当数量淘汰奶牛和奶公犊。因此我省可利用这些奶牛资源发展肉牛业。

（四）采取科学的措施，提高肉牛养殖效益

１．提高肉牛个体养殖的效益。一是提高肉牛生长速度和个体重，增加个体的牛肉产量；二是提高肉牛的质量，生产高档牛肉，提高活牛或牛肉的价格。

２．将饲草资源优势转化为肉牛养殖产的优势，降低肉牛饲养成本。我省皖北和江淮地区，农作物秸秆和农闲田资源丰富，建议充分利用秸秆饲料和农闲田种植牧草，发展舍饲养殖肉牛；皖南山区和沿江等草场多的地区，建议利用好丰富的草地资源，把饲草资源优势与肉牛养殖结合起来，开展放牧或放牧与舍饲结合的方式发展肉牛养殖，降低饲料成本。

（五）大力发展商品化肉牛饲草、饲料，促进肉牛规模化、现代化养殖

畜牧业的规模化依赖于饲料的商品化。没有工厂化生产和商品化饲料，肉牛业的规模化、现代化水平是难以提高的。因此建议我省要充分利用草料资源优势，支持饲料企业大力发展肉牛商品化饲料。

（六）改变生产方式，大力发展现代化肉牛业

传统的小规模、分散饲养，标准化程度低，产品质量难以保证，且销售困难。我省一是要改变传统的养殖模式，逐步实现由分散饲养、粗放经营向规模生产、集约经营转变，由传统养牛业向现代化养牛业转变，大力发展规模化、标准化养殖；二是大力推广科学养殖技术，提高养殖水平；三是要发展肉牛产品加工业，延长产业链，提高养牛的综合效益。因此建议，我省要出台相应政策，引导、扶持肉牛养殖和加工龙头企业、肉牛合作组织，发展规模化、标准化养殖。重点培育一批规模大、起点高的规模化肉牛场、牛肉加工企业，加强企业、基地、农户、合作组织之间的联合与合作，增强龙头企业的辐射带动作用，促进肉牛生产向规模化、产业化方向发展，建立区域性肉牛基地。

（七）发展牛肉加工业，加快牛肉走上家庭餐桌

牛肉是高蛋白、低胆固醇的动物性食品，特别是牛肉蛋白中的8种人类必需氨基酸含量显著高于猪肉，是人类提高生活水平和健康水平的优质动物性食品。所以人均牛肉消费量已成为衡量一个国家、一个民族生活水平高低的标志。要加快提高我国居民的牛肉消费量，除加快发展肉牛养殖业外，还要加快牛肉加工业，研发、生产方便我国家庭食用的牛肉产品，使牛肉产品能上家庭餐桌。

（八）建立、健全肉牛科技研发、科技推广和服务体系

一是要加大肉牛品种选育力度，在品种改良的同时，培育适合我省饲养的肉牛品种；二是加强肉牛高效繁育、饲养、饲料生产等技术研发与推广；三是要建立、健全肉牛业的科技服务、疫病防控等技术体系。